$IMAGE1-left$Совфед одобрил в пятницу в редакции согласительной комиссии поправки в закон "О недрах", касающиеся выделения участков недр местного значения.
В настоящее время законодательство не содержит критериев, к которым могут относиться подобные участки.
Поправки уточняют, что к участкам местного значения относятся месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Поправки были отклонены сенаторами 12 октября, в заключении профильного комитета СФ отмечалось, что законопроект закрепляет основные полномочия по выделению участков недр местного значения за Роснедрами, которые вместе с органами исполнительной власти субъектов РФ формируют перечень видов полезных ископаемых, относимых к общераспространенным - при отсутствии законодательно закрепленного единого перечня видов таких полезных ископаемых это позволяет произвольно устанавливать для каждого региона свой перечень. Это "противоречит логике базового закона Российской Федерации "О недрах", отмечалось в заключении.
Сенаторы указали на то, что в законопроекте отсутствовал перечень оснований для отказа в согласовании списка участков недр местного значения, представленного органами исполнительной власти субъекта в Роснедра. При этом возможность обжалования и пересмотра такого отказа в законопроекте не была предусмотрена.
В согласованной редакции закона отмечается, что к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, а также "участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых".
Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по-прежнему будет осуществляться органами власти субъектов РФ по согласованию с Роснедрами. При этом порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней устанавливается Роснедрами.
Исключение будут составлять участки, используемые для строительства нефте- и газохранилищ.
Предоставлять в пользование участки местного значения будут органы власти субъектов РФ по согласованию с Роснедрами или их территориальными органами.
При этом предлагается установить закрытый перечень оснований для отказа в таком согласовании.
|